به گزارش تحریریه، پروفسور دینگ لونگ (丁隆)، استاد مؤسسه مطالعات خاورمیانه دانشگاه مطالعات بین‌المللی شانگهای، در گفت‌وگویی با روزنامه مردم (人民日报) که ۶ مهر ۱۴۰۵ منتشر شد، به بررسی چهار پیشنهاد چین برای ایجاد معماری جدید امنیتی در خاورمیانه پرداخت. در این گفت‌وگو، پنج کارشناس چینی و خارجی نیز اهمیت و ابعاد این معماری جدید امنیتی را بررسی کرده‌اند:

● چین تیان (秦天)، معاون مؤسسه مطالعات خاورمیانه در آکادمی روابط بین‌الملل معاصر چین

● دینگ لونگ (丁隆)، استاد مؤسسه مطالعات خاورمیانه دانشگاه مطالعات بین‌المللی شانگهای

● احمد عبده طرابیک، نویسنده و تحلیلگر مصری

● محمد عبدالله العلی، رئیس مرکز مطالعات ترندز در امارات متحده عربی

● جاسم حسین، نماینده پیشین مجلس ملی بحرین

⭕گذار از از واکنش منفعلانه به بحران تا ایجاد نظم فعال

شی جین‌پینگ، رئیس‌جمهور چین، در جریان سفر خود به مصر در ۱۱ شهریور اظهار کرد که چین از توسعه روابط دوستانه و حسن هم‌جواری میان کشورهای منطقه حمایت می‌کند و بر پایه دیدگاهی مشترک، جامع، همکاری‌محور و پایدار نسبت به امنیت، برای ایجاد معماری جدید امنیتی در خاورمیانه تلاش خواهد کرد.

او همچنین برای پیشبرد امنیت مشترک در منطقه خاورمیانه، چهار پیشنهاد مطرح کرد؛ پیشنهادهایی که از چهار بُعد—فعال‌کردن ظرفیت‌های درونی، پیشبرد حکمرانی جامع، استحکام‌بخشیدن به بنیان‌های توسعه و تقویت همکاری‌های بین‌المللی—از کشورهای منطقه در مسیر ایجاد معماری جدید امنیتی در خاورمیانه حمایت می‌کنند.

⭕راهکار اجرایی ابتکار امنیت جهانی در خاورمیانه

چین تیان: طرح ایده معماری جدید امنیتی در خاورمیانه از سوی شی جین‌پینگ با خواست جمعی کشورهای خاورمیانه برای دستیابی به صلح و ثبات پایدار هم‌راستاست. ارائه این ایده، نتیجه روندی طولانی از بررسی و آماده‌سازی بوده است.

در فوریه ۲۰۲۳، دولت چین «سند مفهومی ابتکار امنیت جهانی» را منتشر کرد و به‌طور رسمی پیشنهاد داد که کشورها به‌صورت مشترک برای ایجاد معماری جدید امنیتی در خاورمیانه تلاش کنند. در آوریل امسال، در شرایطی که اوضاع منطقه به‌سرعت رو به بی‌ثباتی می‌رفت، رئیس‌جمهور شی چهار پیشنهاد را برای حفظ و تقویت صلح و ثبات در خاورمیانه مطرح کرد. او در ماه اوت نیز چهار اصل را برای پیشبرد حل مسئله فلسطین ارائه داد.

چهار پیشنهاد اخیر درباره معماری جدید امنیتی در خاورمیانه، با مواضع و اصول پیشین چین هم‌راستا هستند. این پیشنهادها در واقع نوعی راهکاری نظام‌مندند که چین برای حل معضل امنیتی خاورمیانه، هم در سطح معرفت‌شناسی و هم در سطح روش‌شناسی ارائه کرده است.

احمد عبده طرابیک: در شرایط کنونی، نظام امنیتی خاورمیانه بسیار شکننده است. جنگ‌ها و درگیری‌های پی‌درپی نشان می‌دهند که سازوکارهای امنیتی موجود دیگر قادر به جلوگیری از گسترش بحران‌ها نیستند. کشورهای منطقه اعتماد خود را به توانایی قدرت‌های خارجی برای تأمین امنیت کاهش داده‌اند و به‌تدریج در پی متنوع‌سازی روابط و شراکت‌های بین‌المللی خود هستند.

چین طی سال‌های اخیر فعالانه برای حل مسئله فلسطین تلاش کرده است. میانجی‌گری موفق این کشور برای از سرگیری روابط دیپلماتیک میان عربستان سعودی و ایران در سال ۲۰۲۳ نیز نمونه دیگری از همین رویکرد است. این اقدامات نشان می‌دهند که چین در خاورمیانه منافع ژئوپلیتیکی پنهانی ندارد، به دنبال ایجاد حوزه نفوذ نیست و در پی شکل‌دادن به رویارویی‌های اردوگاهی و صف‌بندی‌های خصمانه نیز نیست.

هدف چین از پیشنهاد ایجاد معماری جدید امنیتی در خاورمیانه، ساختن یک نظم امنیتی چندقطبی است که کشورهای منطقه در آن مشارکت گسترده داشته باشند و نقشی فعال ایفا کنند. این پیشنهاد، در واقع، نسخه اجرایی ابتکار امنیت جهانی در منطقه خاورمیانه است.

انتخاب مصر برای طرح ایده معماری جدید امنیتی در خاورمیانه، معنای مهمی دارد. مصر نه‌تنها کشوری مهم در آفریقا، بلکه یکی از قدرت‌های بزرگ جهان عرب است. این کشور در محل تلاقی آسیا، آفریقا و جهان عرب قرار دارد، دریای مدیترانه را به دریای سرخ متصل می‌کند و با تمامی نیروهای اصلی خاورمیانه روابط گسترده‌ای دارد. از این رو، مصر مکانی ایده‌آل برای تشریح چنین طرحی است.

دینگ لونگ: خاورمیانه اکنون درگیر جنگی است که از پایان جنگ جهانی دوم تاکنون، از نظر گستره سرایت، طول مدت، شمار قربانیان و شدت فاجعه انسانی، کم‌سابقه‌ترین درگیری به شمار می‌رود. جنگ باعث اختلال در تردد در مسیرهای حیاتی کشتیرانی بین‌المللی، از جمله تنگه هرمز و تنگه باب‌المندب شده است؛ عرضه انرژی را با تنش مواجه کرده، نوسانات شدیدی در قیمت نفت به وجود آورده، زنجیره‌های صنعتی و زنجیره‌های تأمین جهانی را تحت فشار سنگین قرار داده و روند احیای اقتصاد جهان را کند کرده است.

واکنش‌های زنجیره‌ای و پیامدهای سرایتی این بحران که پیوسته در حال گسترش‌اند، به‌روشنی نشان می‌دهند که نظام امنیتی قدیمی خاورمیانه، که قدرت‌های بزرگ خارج از منطقه آن را هدایت می‌کردند، دیگر کارایی خود را از دست داده است. الگوی برون‌سپاری امنیت—یعنی سپردن امنیت منطقه به نیروهای خارجی—نه‌تنها امنیت ایجاد نمی‌کند، بلکه در عمل به شکل‌گیری پارادوکس امنیتی می‌انجامد و پیوسته خطرهای جدیدی تولید می‌کند.

در چنین شرایط دشواری، آگاهی کشورهای خاورمیانه از ضرورت استقلال راهبردی به‌طور محسوسی افزایش یافته است. امضای توافق‌نامه دفاع مشترک مکه میان عربستان سعودی، ترکیه و پاکستان در عربستان، نشانه‌ای مهم در این زمینه است. این توافق نشان می‌دهد که کشورهای منطقه فوراً به کالاها و سازوکارهای عمومی بین‌المللی نیاز دارند که بتوانند به احیای صلح و ثبات در خاورمیانه کمک کنند.

طرح چین با نگاهی بلندمدت، رویکردی ریشه‌ای و پیشگیرانه و نیز اقدامی هماهنگ و همه‌جانبه، به سه پرسش اساسی درباره امنیت منطقه پاسخ می‌دهد: امنیت خاورمیانه را چه کسانی باید بسازند، چه نوع امنیتی باید ایجاد شود و این امنیت چگونه باید شکل بگیرد؟

این طرح، راهکاری نظام‌مند برای بازگرداندن ثبات به خاورمیانه و تحقق صلح و ثبات پایدار در این منطقه ارائه می‌کند و حکمرانی امنیتی خاورمیانه را از واکنش منفعلانه به بحران‌ها به سوی ساختن فعالانه نظم سوق می‌دهد.

جاسم حسین: تاریخ و واقعیت بارها ثابت کرده‌اند که اجبار یک‌جانبه، منطق زور و مداخله خارجی نمی‌توانند اختلافات منطقه‌ای را حل‌وفصل کنند؛ بلکه برعکس، این عوامل دائماً به تشدید رویارویی‌ها و ایجاد بی‌ثباتی‌های تازه منجر می‌شوند.

مردم کشورهای خاورمیانه کاملاً توانایی آن را دارند که سرنوشت خود را مستقلاً در دست بگیرند و مسیرهای توسعه و الگوهای امنیتی متناسب با شرایط ملی خود را بیازمایند. جامعه بین‌المللی باید به حق کشورهای منطقه برای انتخاب مستقلانه احترام بگذارد و محیط خارجی مساعدی فراهم کند تا همه طرف‌ها بتوانند ظرفیت‌های توسعه خود را آزاد کنند و گفت‌وگو و همکاری را تعمیق بخشند.

شی جین‌پینگ با تمرکز بر منافع مشترک کشورهای منطقه و مردم خاورمیانه، چهار پیشنهاد را برای ایجاد معماری جدید امنیتی در این منطقه مطرح کرده است. این پیشنهادها به خواست فوری کشورهای خاورمیانه برای دستیابی به صلح، ثبات و توسعه پاسخ می‌دهند و برای تحقق صلح پایدار و رفاه مشترک در خاورمیانه، راهنمایی مهمی را ارائه می‌کنند.

⭕تقویت استقلال راهبردی کشورهای خاورمیانه و فراهم‌کردن بستری نهادمند برای هماهنگی در مسائل امنیتی

دینگ لونگ: در شرایط کنونی، درگیری‌های خاورمیانه به‌طور چشمگیری با یکدیگر پیوند خورده‌اند و پیامدهای آن‌ها نیز از مرزهای جغرافیایی فراتر می‌رود. در اثر ترکیب عوامل داخلی و خارجی، درگیری‌ها از طریق شبکه‌های نیروهای نیابتی و در امتداد گسل‌های ناشی از رویارویی اردوگاهی، پیوسته در حال گسترش‌اند. هم‌زمان، عوامل امنیتی سنتی و تهدیدهای امنیتی غیرسنتی نیز درهم‌تنیده شده‌اند.

در مواجهه با چنین بحران نظام‌مندی، رویکردهای مقطعی و موسوم به «درمان سردرد با مسکن» نمی‌توانند زنجیره انتقال خطر را متوقف کنند و بعید است بتوانند آتش‌بس را به ترتیباتی نهادمند برای دستیابی به ثبات بلندمدت تبدیل کنند.

چین، «فعال‌کردن نیروی درونی امنیت مشترک منطقه‌ای» را در اولویت نخست قرار داده است؛ زیرا نقص بنیادی در ساختار امنیتی خاورمیانه این است که مسائل امنیتی منطقه برای مدت طولانی برون‌سپاری، معامله و اردوگاهی شده‌اند. نتیجه آن نیز وابستگی امنیت منطقه به حمایت‌های خارجی و تضعیف استقلال کشورهای منطقه بوده است. هرگاه اولویت‌های قدرت‌های خارجی تغییر کند، تعادل شکننده امنیتی نیز به‌سرعت برهم می‌خورد.

اهمیت نیروی درونی در این است که بر پایه اصل «خاورمیانه متعلق به مردم خاورمیانه است»، تلاش می‌کند اختیار انتخاب مسیر امنیتی منطقه را به خود کشورهای منطقه بازگرداند. ایجاد معماری جدید امنیتی در خاورمیانه می‌تواند به تقویت استقلال راهبردی کشورهای منطقه کمک کند و بستری نهادمند برای هماهنگی و گفت‌وگو میان آن‌ها درباره مسائل امنیتی فراهم آورد.

محمد عبدالله العلی: طرف‌های درگیر در منازعات خاورمیانه درهم‌تنیده‌اند و مسیرهای انتقال خطر نیز هم‌پوشانی گسترده‌ای دارند؛ ازاین‌رو، الگوی مدیریت بحران به‌صورت جداگانه نمی‌تواند کارایی لازم را داشته باشد.

مسئله فلسطین تأثیری عمیق بر جهان عرب و کشورهای اسلامی دارد. هرگاه وضعیت غزه بحرانی‌تر شود، درگیری‌ها به‌سادگی می‌توانند به کشورهای دیگری مانند لبنان، سوریه، عراق و یمن سرایت کنند. هم‌زمان، رقابت و رویارویی میان کشورهای خارج از منطقه و کشورهای خاورمیانه تشدید شده و همچنان بر امنیت مسیرهای دریایی اثر می‌گذارد، مسئله هسته‌ای را تحت تأثیر قرار می‌دهد و پای نیروهای مسلح محلی را نیز به بحران‌ها باز می‌کند.

الگوهای امنیتی گذشته معمولاً به‌جای تمرکز بر ساختن نظم، بر مقابله با تهدیدها متمرکز بوده‌اند. این الگوها خاورمیانه را به‌صورت مکانیکی به اردوگاه‌های متخاصم تقسیم کردند، اما به ریشه‌های اصلی شکل‌گیری درگیری‌ها—از جمله حکومت انحصاری، شکاف‌های توسعه‌ای و اشغال سرزمین‌ها—به‌طور کافی نپرداختند.

برای دستیابی به ثبات پایدار، باید مسیرهای امنیتی چندلایه‌ای را جست‌وجو کرد و برای حل ریشه‌ای معضلات امنیتی، رویکردی نظام‌مند در پیش گرفت؛ رویکردی که بر راهکارهای سیاسی، اقدامات کنترل تسلیحات، حکمرانی کارآمد دولتی و فرصت‌های اقتصادی گسترده و در دسترس تکیه داشته باشد.

ایجاد معماری جدید امنیتی در خاورمیانه به معنای برهم‌زدن روابط موجود در منطقه نیست؛ بلکه هدف آن این است که این روابط را در چارچوب قواعد مشترکی قرار دهد که بتوانند از میزان عدم‌قطعیت بکاهند و منافع مشترک ایجاد کنند.

احمد عبده طرابیک: چهار پیشنهاد مطرح‌شده برای ایجاد معماری جدید امنیتی در خاورمیانه، بر این نکته تأکید دارند که مسئله فلسطین در مرکز مسائل خاورمیانه قرار دارد؛ تأکیدی که کاملاً ضروری است. مسئله فلسطین یکی از گره‌های اصلی بحران امنیتی خاورمیانه است. تا زمانی که این مسئله محوری بلاتکلیف باقی بماند، سخن‌گفتن از معماری امنیتی پایدار در منطقه ممکن نخواهد بود.

بحران‌های خاورمیانه مدت‌هاست دیگر رویدادهایی منفرد و جدا از یکدیگر نیستند. برخی الگوهای سنتی امنیتی، امنیت یک کشور را از امنیت کشورهای همسایه جدا کرده‌اند و به شکل‌گیری معمای امنیتی دامن زده‌اند؛ به‌گونه‌ای که اقدامات بازدارنده، به‌جای کاهش تنش، بی‌اعتمادی متقابل را تشدید کرده‌اند.

واقعیت نشان داده است که نه رویکردهای مجزا برای مقابله با بحران‌های منفرد و نه اتکا به حمایت خارجی، هیچ‌کدام نمی‌توانند ثبات بلندمدت به همراه بیاورند. اگر نتیجه حکمرانی امنیتی این باشد که تنها بخشی از کشورهای منطقه از آن سود ببرند، درحالی‌که مردم فلسطین همچنان نتوانند حقوق مشروع ملی خود را احیا کنند، ریشه‌های بی‌ثباتی در منطقه همچنان پابرجا خواهد ماند.

چین با به‌حاشیه‌راندن مسئله فلسطین مخالف است و بر این باور است که این مسئله باید در چارچوب کلی امنیت منطقه‌ای و نظم بین‌المللی، به‌صورت هماهنگ و یکپارچه مورد توجه قرار گیرد. حل عادلانه مسئله فلسطین بر پایه «راه‌حل دوکشوری»، بنیان دستیابی به صلح و ثبات در خاورمیانه است.

⭕پیوند دادن اهداف امنیتی با فرصت‌های توسعه؛ هم‌راستا با انتظار مشترک کشورهای خاورمیانه برای صلح و توسعه

چین تیان: رابطه دیالکتیکی میان امنیت و توسعه، در خاورمیانه به‌شکلی بسیار ملموس قابل مشاهده است. بی‌ثباتی‌های گسترده‌ای که بارها در این منطقه رخ داده‌اند، ریشه‌های عمیقی دارند؛ از جمله اینکه برخی کشورها برای مدتی طولانی گرفتار رکود و توسعه‌نیافتگی بوده‌اند یا به رشد اقتصادی بدون توسعه واقعی تن داده‌اند. چنین وضعیتی نیز به شکل‌گیری طیف گسترده‌ای از تهدیدهای امنیتی انجامیده است.

تحولات اخیر خاورمیانه بار دیگر نشان دادند که بدون امنیت به‌عنوان پیش‌شرط، توسعه اساساً امکان‌پذیر نیست؛ حتی دستاوردهای توسعه‌ای انباشته‌شده در گذشته نیز ممکن است در آتش جنگ از میان بروند. شرایط امنیتی کشتیرانی در تنگه هرمز و دریای سرخ همچنان رو به وخامت است. این وضعیت نه‌تنها مستقیماً محیط زیست و شرایط بقا و زندگی کشورهای منطقه را تهدید می‌کند، بلکه ضربه‌ای شدید به اقتصاد جهان وارد می‌سازد. اگر از منظر هماهنگ‌سازی توسعه و امنیت به مسئله نگاه نکنیم، یافتن راهکاری مؤثر برای حل بحران‌های مربوط به این آبراه‌ها دشوار خواهد بود.

تعاملات چین با کشورهای خاورمیانه طی سال‌های اخیر، بازتاب‌دهنده همین رویکرد هماهنگ‌سازی توسعه و امنیت بوده است. در مارس ۲۰۲۳، چین در پکن با موفقیت زمینه ازسرگیری روابط دیپلماتیک میان عربستان سعودی و ایران را فراهم کرد.

چین از یک‌سو با عربستان سعودی و ایران روابط اقتصادی و تجاری خود را حفظ کرده و از طریق توسعه خود، به رشد و توسعه این دو کشور نیز کمک کرده است؛ و از سوی دیگر، با برگزاری سه نشست کمیته مشترک سه‌جانبه چین، عربستان سعودی و ایران، پیوسته به تحکیم دستاوردهای آشتی میان دو طرف پرداخته است.

در جریان درگیری‌های آمریکا، اسرائیل و ایران در سال ۲۰۲۶ نیز عربستان سعودی و ایران همچنان ارتباط خود را حفظ کردند و وضعیت آشتی میان دو کشور را تداوم بخشیدند. این امر به‌خوبی کارآمدی مسیر پیشنهادی چین را نشان می‌دهد: تقویت پیوند منافع میان کشورهای منطقه، افزایش تدریجی اعتماد متقابل و از میان بردن زمینه‌های شکل‌گیری درگیری.

محمد عبدالله العلی: فقر الزاماً به درگیری منجر نمی‌شود و توسعه نیز به‌طور خودکار صلح ایجاد نمی‌کند. تنها از طریق تحقق توسعه‌ای فراگیرتر و پایدارتر است که می‌توان واقعاً به صلح و امنیت منطقه‌ای کمک کرد.

چین با تکیه بر اجرای باکیفیت ابتکار کمربند و جاده و سازوکار مجمع همکاری چین و کشورهای عربی، در مسیر تعمیق همکاری‌های اقتصادی و تجاری با کشورهای خاورمیانه گام برمی‌دارد. پروژه‌های متعدد در منطقه همکاری اقتصادی و تجاری چین و مصر (تیدا سوئز/TEDA) و همچنین همکاری‌های چین با کشورهای حوزه خلیج فارس در زمینه‌هایی مانند انرژی پاک و امور مالی، نمونه‌هایی از این روند هستند.

این همکاری‌ها به تحکیم بنیان‌های توسعه‌ای امنیت مشترک در منطقه کمک می‌کنند و زمینه شکل‌گیری جامعه‌ای با منافع مشترک و سرنوشت درهم‌تنیده را فراهم می‌سازند. توسعه هرچند نمی‌تواند جایگزین راه‌حل سیاسی شود، اما پس از دستیابی به راه‌حل سیاسی، می‌تواند امنیت را مقاوم‌تر و پایدارتر کند.

احمد عبده طرابیک: دلیل آنکه معماری جدید امنیتی در خاورمیانه توجه گسترده‌ای را به خود جلب کرده، این است که به‌جای تقابل بر همکاری تأکید دارد و با خواست عمومی کشورهای منطقه برای رهایی از درگیری و حرکت در مسیر توسعه هم‌خوان است.

چین بزرگ‌ترین شریک تجاری بسیاری از کشورهای خاورمیانه است و با کشورهای مختلف منطقه روابط اقتصادی و گفت‌وگوهای باثباتی دارد. چین با پیوندزدن امنیت و توسعه و با مرتبط‌کردن اهداف امنیتی به فرصت‌های توسعه، به انتظار مشترک کشورهای خاورمیانه برای صلح و توسعه پاسخ می‌دهد.

دینگ لونگ: خاورمیانه برای مدتی طولانی در چرخه‌ای معیوب گرفتار بوده است. کسری امنیت، توسعه را محدود می‌کند و عقب‌ماندگی توسعه، معضل امنیتی را تشدید می‌سازد.

دریای سرخ، تنگه هرمز و دیگر آبراه‌های راهبردی، نه‌تنها شریان‌های مهم تجارت جهانی انرژی هستند، بلکه از کالاهای عمومی مهمی به شمار می‌روند که ثبات منطقه‌ای بر آن‌ها تکیه دارد. حفظ امنیت این مسیرهای دریایی می‌تواند به‌طور مؤثری مانع از آن شود که درگیری‌های محلی از طریق زنجیره‌های تأمین انرژی و دیگر مجاری، به خارج از منطقه سرایت کنند.

تقویت پیوندهای اقتصادی و تجاری میان کشورهای منطقه با محوریت امنیت آبراه‌ها، افزایش اتصال زیرساختی، تعمیق درهم‌تنیدگی زنجیره‌های صنعتی انرژی و بالا بردن هزینه درگیری و کاهش هزینه مصالحه از طریق ایجاد منافع مشترک، جوهره اصلی «استحکام‌بخشیدن به بنیان‌های توسعه‌ای امنیت مشترک منطقه‌ای» است.

در چارچوب معماری جدید امنیتی خاورمیانه، برگزاری منظم همکاری‌هایی در زمینه‌هایی مانند اسکورت و حفاظت دریایی، حفظ ثبات، امداد و نجات دریایی و ارتباطات بحران، به رفع کاستی‌های موجود در حکمرانی دریایی و سازوکارهای گفت‌وگو در خاورمیانه کمک خواهد کرد. این همکاری‌ها همچنین می‌توانند آتش‌بس‌های موقت و شکننده را به‌تدریج به قواعد منطقه‌ای باثبات و قابل پیش‌بینی ارتقا دهند.

⭕ارائه مسیری مستقل، فراگیر و مبتنی بر آشتی برای صلح و توسعه در خاورمیانه

محمد عبدالله العلی: امنیت خاورمیانه نه‌تنها به ثبات منطقه‌ای مربوط است، بلکه بر امنیت جهانی نیز تأثیر می‌گذارد. در حال حاضر، طرف‌های مختلف هنوز به درکی مشترک از امنیت منطقه‌ای دست نیافته‌اند. میان آن‌ها درباره مسائل محوری امنیت خاورمیانه، نحوه تشخیص تهدیدها و جایگاه و نقش نیروهای خارجی در منطقه اختلافات جدی وجود دارد.

در همین حال، چندین تناقض ساختاری همچنان روند حکمرانی امنیتی را با مشکل مواجه کرده‌اند:

نخست، رابطه میان حاکمیت و مداخله خارجی است. حضور نیروهای نظامی خارجی، شبکه‌های نیروهای نیابتی و عملیات نظامی فرامرزی باعث شده‌اند درگیری‌ها هرچه بیشتر جنبه بین‌المللی پیدا کنند.

دوم، میان تعهدات حقوقی و اجرای آن‌ها شکاف وجود دارد. قطعنامه‌های مرتبط شورای امنیت سازمان ملل متحد اجرا نشده‌اند و حاکمیت قانون در عرصه بین‌المللی نیز رعایت نشده است.

سوم، سازوکارهای حکمرانی امنیتی پراکنده و چندپاره‌اند. سازمان ملل متحد، اتحادیه کشورهای عرب، شورای همکاری کشورهای عرب خلیج فارس و همچنین ائتلاف‌های دوجانبه و سازوکارهای موقت و موردی، هرکدام به‌صورت جداگانه فعالیت می‌کنند؛ اما یک سازوکار هماهنگ‌کننده و جامع وجود ندارد.

بر این اساس، مشارکت جامعه بین‌المللی در امور خاورمیانه بیش از پیش باید بر پایبندی به هنجارها و اصول استوار باشد. همه طرف‌ها باید منشور سازمان ملل متحد و حقوق بین‌الملل را رعایت کنند، به حاکمیت و تمامیت ارضی کشورهای منطقه احترام بگذارند، بر حل‌وفصل مسالمت‌آمیز اختلافات پافشاری کنند و قطعنامه‌های شورای امنیت را به‌طور واقعی و مؤثر به اجرا درآورند.

دینگ لونگ: دلیل اصلی آنکه طرح چین از توجه گسترده کشورهای منطقه برخوردار شده، این است که به مطالبات محوری کشورهای خاورمیانه در حوزه امنیت پاسخ می‌دهد.

✦ نخست، اعتبار موضع چین است. چین در خاورمیانه به دنبال منافع ژئوپلیتیکی خاص خود نیست، برای خود نیروی نیابتی ایجاد نمی‌کند، در پی ساختن حوزه نفوذ نیست و نمی‌خواهد خلأ به‌اصطلاح موجود در منطقه را پر کند. چین به اصل قضاوت بر اساس خود واقعیت‌ها و اقدام در جهت منافع اساسی مردم خاورمیانه پایبند است؛ در مناقشات جانب هیچ طرفی را نمی‌گیرد، در امور داخلی کشورها مداخله نمی‌کند و شرط سیاسی اضافی بر دیگران تحمیل نمی‌کند.

به همین دلیل، چین می‌تواند هم‌زمان با طرف‌های مختلف درگیری ارتباط خود را حفظ کند و به میانجی‌ای تبدیل شود که طرف‌های گوناگون به آن اعتماد دارند.

✦ دوم، کارآمدی این طرح است. ابتکارهای چین تنها بر مدیریت بحران تمرکز ندارند؛ بلکه امنیت و توسعه را هم‌زمان در نظر می‌گیرند و به نگرانی‌های مشروع امنیتی همه کشورها توجه می‌کنند. چین با تکیه بر دیدگاهی مشترک، جامع، همکاری‌محور و پایدار نسبت به امنیت، از کشورهای منطقه حمایت می‌کند تا درباره بازسازی معماری امنیتی درون منطقه‌ای گفت‌وگو کنند و خودشان سرنوشت و آینده‌شان را در دست بگیرند.

چین همچنین به‌طور مستمر از طریق اجرای باکیفیت ابتکار کمربند و جاده و ابتکار توسعه جهانی، برنامه‌های توسعه اقتصادی کشورهای مختلف را با یکدیگر پیوند می‌دهد. این رویکرد، نکته اصلی را به‌روشنی مشخص می‌کند: ریشه بی‌ثباتی در توسعه‌نیافتگی است و راه برون‌رفت نیز در نهایت از مسیر توسعه می‌گذرد.

✦ سوم، مشروعیت مسیر پیشنهادی چین است. چین بر احترام به جایگاه کشورهای منطقه به‌عنوان صاحبان اصلی سرنوشت خود تأکید دارد، با تفسیر نادرست و سوءاستفاده از قطعنامه‌های شورای امنیت مخالف است و با به‌کارگیری استانداردهای دوگانه نیز مخالفت می‌کند.

چین خواهان آن است که منشور سازمان ملل متحد و حقوق بین‌الملل، مبنای اساسی اقدامات قرار گیرند و اختلافات از طریق گفت‌وگو، رایزنی و راه‌حل‌های سیاسی حل‌وفصل شوند. این رویکرد، در برابر دو مسیر وابستگی و تقابل، راهی مستقل، فراگیر و مبتنی بر آشتی را برای صلح و توسعه در خاورمیانه فراهم می‌کند.

جاسم حسین: خاورمیانه به آن نیاز دارد که سازمان‌های بین‌المللی نقش فعال‌تر و مؤثرتری ایفا کنند؛ نقشی که از طریق میانجی‌گری عادلانه و متوازن، طرف‌های درگیر را به کاهش اختلافات و افزایش اعتماد متقابل تشویق کند، نه اینکه اجازه دهد چند کشور محدود، با اقدامات یک‌جانبه، رایزنی‌های چندجانبه را کنار بزنند.

پیشبرد فعالانه چهار پیشنهاد مطرح‌شده برای معماری جدید امنیتی در خاورمیانه و تبدیل آن‌ها به اقدامات عملی، به منطقه کمک خواهد کرد تا به‌تدریج از چرخه درگیری و تقابل فاصله بگیرد و در مسیر صلح پایدار، امنیت مشترک و شکوفایی پایدار گام بردارد.

این مسیر نه‌تنها با منافع بنیادین مردم خاورمیانه سازگار است، بلکه سهمی مهم در حفظ صلح، ثبات و توسعه در جهان نیز خواهد داشت.

پایان/

منبع: https://mideast.shisu.edu.cn/3b/16/c3991a211734/page.htm