به گزارش تحریریه، پروفسور کارول کویگلی، استاد دانشگاه جورجتاون و نویسنده کتاب «تراژدی و امید» (۱۹۶۶) در تحلیل برای مرکز پژوهشی گلوبال ریسرچ اعتقاد آورده است:
در فوریه ۲۰۲۶، ایالات متحده و اسرائیل حملات هوایی غافلگیرکنندهای را علیه ایران آغاز کردند. دلایل رسمی اعلامشده برای این حملات ــ جلوگیری از دستیابی ایران به سلاح هستهای و ممانعت از اقدامات تجاوزکارانه این کشور ــ در برابر بررسی دقیق تاب نیاوردهاند. همانطور که جیمز کوربت در قسمتهای اخیر برنامه «گزارش کوربت» مستند کرده است، به نظر میرسد بهانه هستهای، تبلیغاتی تکراری باشد و ابعاد و زمانبندی حملات، پرسشهای عمیقتری را درباره انگیزههای واقعی مطرح میکند.
این نظریه که «همه جنگها، جنگ بانکداران هستند»، بهواسطه مستندی در سال ۲۰۱۳ با همین عنوان، ساخته مایکل ریورو، رواج یافت. مقاله همراه این مستند با نقلقولی از ارسطو (۳۸۴ تا ۳۲۲ پیش از میلاد) آغاز میشود: منفورترین نوع [کسب درآمد]، و بهحق نیز منفورترین آنها، رباخواری است؛ زیرا سود را از خود پول به دست میآورد، نه از کاربرد طبیعی آن. پول برای استفاده در مبادله در نظر گرفته شده بود، نه برای آنکه از طریق دریافت بهره افزایش یابد.
ریورو سپس توضیح میدهد که چگونه منافع بانکداری خصوصی طی قرنها هزینه جنگها را در هر دو سوی درگیری تأمین کرده و از آنها سود بردهاند؛ از تأسیس بانک انگلستان در سال ۱۶۹۴ برای تأمین مالی جنگهای ویلیام سوم گرفته تا جنگهای مدرن با هدف تغییر رژیمها.
سلطه مالی در تمام ابعاد
مفسران دیگری به گزارش پروژه قرن جدید آمریکایی با عنوان «بازسازی دفاع آمریکا» (سپتامبر ۲۰۰۰) اشاره میکنند که خواستار ایجاد نیروهای نظامی ایالات متحده با توانمندی «سلطه در تمام ابعاد» برای دستیابی به برتری جهانی بود. این گزارش، ضرورت وقوع یک «رویداد فاجعهبار و شتابدهنده ــ مانند پرل هاربر جدید» را مطرح میکرد تا تحول نظامی موردنظر نویسندگان را سرعت ببخشد.
پس از آن، در مصاحبهای با برنامه «دموکراسی اکنون» در سال ۲۰۰۷، ژنرال وسلی کلارک فاش کرد که چند هفته پس از حملات ۱۱ سپتامبر، یادداشتی محرمانه از پنتاگون به او نشان داده شده بود که طرحهایی را برای «از میان برداشتن هفت کشور طی پنج سال» تشریح میکرد: عراق، سوریه، لبنان، لیبی، سومالی، سودان و در نهایت ایران.
از آن زمان، شش کشور نخست بیثبات شدهاند یا شاهد تغییر رژیم بودهاند. ایران که جایزه نهایی برای سلطه بر خاورمیانه و کنترل نفت به شمار میرود، همچنان آخرین کشور باقیمانده است.
چرا این هفت کشور انتخاب شدند و چرا ایران جایزه نهایی بود؟ مقاله گرگ پالاست در سال ۲۰۱۳ با عنوان «لری سامرز و یادداشت محرمانه بازی نهایی»، منطق مالیِ مفقود این ماجرا را ارائه کرد. در سال ۱۹۹۹، تجارت مشتقات مالی بدون نظارت و مقررات محدودکننده در سطح جهانی آزاد شد؛ بهطوریکه اوراق قرضه دولتی، جریانهای نفتی، مسیرهای کشتیرانی و بیمهنامههای ریسک جنگ، همگی میتوانستند به وثیقه تبدیل شوند، چندین بار بهعنوان وثیقه مورد استفاده قرار گیرند و موضوع شرطبندیهای مالی باشند. محور اصلی این تحول، توافقنامه خدمات مالی سازمان تجارت جهانی در سال ۱۹۹۷، یعنی پروتکل پنجم موافقتنامه عمومی تجارت خدمات، بود که در سال ۱۹۹۹ اجرایی شد.
هیچیک از هفت کشور هدف به سازمان تجارت جهانی نپیوسته بودند و عضو بانک تسویهحسابهای بینالمللی نیز نبودند. این وضعیت آنها را خارج از حوزه نظارتی گسترده بانک مرکزی بانکهای مرکزی در سوئیس قرار میداد. کشورهای دیگری که بعدها «کشورهای یاغی» نامیده شدند، از جمله کره شمالی، کوبا و افغانستان نیز عضو بانک تسویهحسابهای بینالمللی نبودند.
در مورد ایران، موضوع فقط این نیست که این کشور بزرگترین و قدرتمندترین کشور اسلامی است؛ ایران تنها نظام بانکی کاملاً بدون بهره در جهان را نیز اداره میکند؛ نظامی که از ربا عاری است. این وضعیت در تضاد مستقیم با الگوی متعارف غربی قرار دارد که بهره را سازوکار اصلی درآمدزایی خود میداند. «پول درآوردن از خود پول» زیربنای مجموعه جهانی مشتقات مالی است؛ مجموعهای که بر بدهیهای دارای بهره، وثیقهگذاریشده و چندباره مورد استفاده قرارگرفته بهعنوان وثیقه بنا شده است.
آخرین قطعه از شبکه کنترل مالی در کتاب دیوید راجرز وب با عنوان «تصاحب بزرگ» در سال ۲۰۲۴ تشریح شده است. حباب فراگیر داراییها، از جمله شرطبندیهای مشتقهای که برخی مفسران ارزش آنها را بیش از یک کوادریلیون دلار برآورد میکنند، تنها منتظر یک سوزن است. هنگامی که این حباب بترکد، ورشکستگیهای گسترده نهادی را به دنبال خواهد داشت و بر اساس سازوکارهای حقوقیای که وب مستند کرده است، بازیگران بازار مشتقات همهچیز را تصاحب خواهند کرد.
بحران بیمهای تنگه هرمز در سال ۲۰۲۶ که شرکت لویدز لندن آن را رقم زد، ممکن است همان سوزن باشد. در ادامه، بیشتر به این موضوع خواهیم پرداخت.
شهر لندن و تسلیح هرجومرج از سوی لویدز
شهر لندن ــ محدودهای به وسعت یک مایل مربع که مرکز مالی لندن است ــ بیش از سه قرن است که هزینه جنگها را برای هر دو طرف تأمین کرده و در عین حال، بیمه خسارتهای ناشی از ویرانیهای بعدی را فروخته است. لویدز لندن ستون بیمهای شبکه کنترل مالی شهر لندن به شمار میرود. لویدز در واقع یک شرکت بیمه نیست، بلکه نهادی شرکتی است که «بهعنوان بازاری با ساختار مشارکت متقابلِ جزئی فعالیت میکند؛ بازاری که در آن چندین تأمینکننده مالی، سازمانیافته در قالب سندیکاها، گرد هم میآیند تا ریسک را تجمیع و میان خود توزیع کنند.»
لویدز شهرت خود را بر پایه ایفای همیشگی تعهداتش بنا کرده است، اما این عملکرد هزینهای دارد. این نهاد در سال ۱۸۹۸ با معرفی بند «معافیت از توقیف و ضبط» (Free of Capture and Seizure)، رویهای را که از مدتها قبل وجود داشت رسمیت بخشید. این بند، خطرات جنگ را از بیمهنامههای استاندارد خارج میکرد تا لویدز بتواند هنگام آغاز درگیریها، حق بیمههای گزاف مطالبه کند. این نهاد در هر دو جنگ جهانی از این بند استفاده کرد و در سال ۲۰۲۶ نیز بار دیگر آن را به کار گرفته است.
پس از حملات به ایران، کمیته مشترک جنگ لویدز محدوده «پرخطر» خود در خاورمیانه را گسترش داد. چندین شرکت بیمهگر وابسته به این نهاد، اخطارهای لغو ۷۲ ساعته صادر کردند که از پنجم مارس اجرایی میشد. حق بیمه ریسک جنگ برای عبور از تنگه هرمز نیز از ۰٫۲۵ درصد به یک تا پنج درصد ارزش بدنه کشتی افزایش یافت. لویدز تأکید کرده است که پوشش بیمهای همچنان در دسترس است؛ البته با پرداخت بهای مناسب. اما برای یک نفتکش به ارزش ۱۰۰ میلیون دلار، این به معنای پرداخت یک تا پنج میلیون دلار اضافی برای هر سفر است؛ هزینهای که مالکان کشتیها بهطور قابل درکی تمایلی به پرداخت آن ندارند.
جرقه اعتبار خصوصی
در همین حال، ابرهای تیره دیگری نیز بر فراز بازار در حال شکلگیری هستند. استفانی پومبوی، تحلیلگر مالی، هشدار میدهد که بازار اعتبار خصوصی به ارزش ۱٫۵ تا ۳ تریلیون دلار در وضعیت انسداد قرار گرفته و این امر فروش اضطراری داراییهای نقدشونده را اجتنابناپذیر میکند. بازار بسیار بزرگتر اوراق قرضه شرکتی با رتبه اعتباری «بیبیبی» و ارزشی معادل پنج تریلیون دلار نیز در آستانه فروپاشی قرار دارد. کاهش رتبههای اعتباری، فروش گسترده داراییها را در پی خواهد داشت و صندوقهای بازنشستگی با کسری چهار تریلیون دلاری روبهرو هستند.
بحران هرمز، شتابدهندهای ایدهآل برای این بحران وثیقهای فراهم میکند: افزایش قیمت نفت باعث تورم میشود؛ تورم بازده اوراق قرضه، یعنی نرخ بهره، را بالا میبرد؛ این امر ارزش وثیقهها را کاهش میدهد و درخواستهای تأمین وجه تضمین را در سراسر صفحه بازی مشتقات فعال میکند. سپس این درخواستها، صندوقهای اعتبار خصوصی را مجبور میکنند داراییهای خود را بهسرعت و با قیمتهای پایین بفروشند.
این یکی از دلایلی است که برخی مفسران، شهر لندن را معمار واقعی هرجومرج خاورمیانه میدانند. ماشین قدیمی بیمه جنگ و ماشین جدید مشتقات مالی در کنار یکدیگر فعالیت میکنند. یکی از آنها حق بیمه ناشی از هرجومرج را ایجاد میکند و دیگری از طریق استفاده مجدد از وثیقهها و توقیف قانونی داراییها، این منافع را به دست میآورد.
پالاست و یادداشت «بازی نهایی»: امنسازی جهان برای مشتقات مالی
تضمین خسارت ناشی از حملونقل دریایی، یک نوع بیمه است؛ اما تله بیمهای بسیار بزرگتر، بازار مشتقات مالی است. مشتقات که بهعنوان نوعی بیمه در برابر ریسکهای بازار فروخته میشوند، در واقع بازی شرطبندی سوداگرانهای هستند که از جریانهای اقتصادی عمده، رانت استخراج میکنند.
گرگ پالاست در مقاله خود در سال ۲۰۱۳ شواهدی از یک یادداشت محرمانه در سال ۱۹۹۷ ارائه کرد که تیموتی گایتنر، سفیر وقت آمریکا در سازمان تجارت جهانی و نماینده لری سامرز، برای معاون وزیر خزانهداری آمریکا فرستاده بود. این یادداشت، «بازی نهایی» مذاکرات خدمات مالی سازمان تجارت جهانی را تشریح میکرد. گایتنر برای سامرز نوشت:
«اکنون که وارد مرحله نهایی میشویم... فکر میکنم بهتر باشد با مدیران عامل ... تماس بگیرید.»
سپس در این یادداشت، شماره تلفنهای خصوصی شرکتهای گلدمن ساکس، مریل لینچ، بانک آو آمریکا، سیتیبانک و چیس منهتن فهرست شده بود؛ شمارههایی که پالاست تأیید کرد واقعی بودند.
بازی نهایی چه بود؟
پالاست نوشت: رابرت روبین، وزیر خزانهداری آمریکا، بهشدت برای مقرراتزدایی از بانکها تلاش میکرد. برای این کار، ابتدا باید قانون گلساستیگال لغو میشد تا دیوار میان بانکهای تجاری و بانکهای سرمایهگذاری از میان برود. این اقدام مانند آن بود که گاوصندوقهای بانکها را با چرخهای رولت جایگزین کنند.
دوم، بانکها میخواستند حق ورود به یک بازی جدید و پرخطر را به دست آورند: «معاملات مشتقات مالی»... سامرز، معاون وزیر خزانهداری که قرار بود بهزودی جانشین روبین در مقام وزیر شود، با تمام توان در برابر هرگونه تلاش برای کنترل مشتقات مالی ایستاد.
اما تبدیل بانکهای آمریکایی به کازینوهای مشتقات مالی چه فایدهای داشت، اگر سرمایهها به کشورهایی با قوانین بانکی امنتر فرار میکردند؟
پاسخی که پنج بانک بزرگ طراحی کردند، این بود: لغو محدودیتهای بانکی در تمام کشورهای جهان ــ با یک اقدام واحد... برنامه بانکداران و سامرز این بود که از توافقنامه خدمات مالی استفاده کنند؛ الحاقیهای مبهم و ظاهراً بیضرر به توافقنامههای تجارت بینالمللی که سازمان تجارت جهانی بر اجرای آنها نظارت داشت.
... قوانین جدید بازی، همه کشورها را مجبور میکرد بازارهای خود را به روی سیتیبانک، جیپی مورگان و «محصولات» مشتقه آنها باز کنند.
و هر ۱۵۶ کشور عضو سازمان تجارت جهانی باید دیوارهای گلساستیگال خود را نیز در هم میشکستند؛ دیوارهایی که بانکهای تجاریِ پذیرنده سپرده را از بانکهای سرمایهگذاریای جدا میکردند که با مشتقات مالی قمار میکردند.
توافقنامه خدمات مالی سازمان تجارت جهانی به ابزار اصلی گشودن بازارهای جهانی به روی این معاملات مشتقه تبدیل شد. هر کشور عضو مجبور بود نظام بانکی خود را باز کند یا با تحریمها مواجه شود. در سال ۱۹۹۹، بخشهایی از قانون گلساستیگال در آمریکا که بانکداری سرمایهگذاری را از بانکداری سپردهپذیر جدا میکرد، لغو شد و در نتیجه، پول سپردهگذاران در معرض خطرات سفتهبازانه قرار گرفت. پس از آن، معاملات مشتقه بهشدت گسترش یافتند. اوراق قرضه دولتی، قراردادهای نفتی، بیمهنامههای کشتیرانی و حق بیمههای ریسک جنگ، همگی به قراردادهای معاوضه نکول اعتباری، ابزارهای پوشش ریسک و دیگر محصولات مشتقه تقسیم شدند.
از آن زمان، معاملات مشتقه به یکی از متمرکزترین و سودآورترین فعالیتهای اقتصادی جهان تبدیل شدهاند و تقریباً بهطور کامل در کنترل تعداد انگشتشماری از ابربانکها قرار دارند. بر اساس دادههای بانک تسویهحسابهای بینالمللی و دفتر نظارت بر ارز آمریکا، تنها پنج بانک بزرگ آمریکایی حدود ۹۰ درصد کل مشتقات بانکی ایالات متحده را در اختیار دارند. جیپی مورگان، سیتیگروپ، گلدمن ساکس، بانک آو آمریکا و مورگان استنلی بر بازار جهانی معاملات خارج از بورس تسلط دارند. این مؤسسات سهم عمده سود حاصل از مشتقات مالی را تصاحب میکنند؛ بهویژه در دورههای بیثباتی که «حق بیمه هرجومرج» جهش میکند.
«تصاحب بزرگ»؛ تله حقوقیای که برای مشتقات مالی در ورشکستگی اولویت فوقالعاده ایجاد میکند
دیوید راجرز وب در کتاب «تصاحب بزرگ»، آخرین قطعه این شبکه کنترل مالی را آشکار میکند: امروزه تقریباً تمام اوراق بهادار از شکل فیزیکی خارج شده و دیجیتالی شدهاند و در سپردهگذاریهای مرکزی تجمیع میشوند. تغییرات خاموشی که در قانون متحدالشکل تجارت آمریکا و مقررات معادل آن در اتحادیه اروپا اعمال شدهاند، سرمایهگذاران عادی را به دارندگان صرفِ «حق استحقاق» تبدیل کردهاند؛ افرادی که فقط یک ادعای حقوقی علیه کارگزاری خود دارند.
در مورد سپردهگذاران بانکی نیز، برای قرنها آنها صرفاً «طلبکاران» بانکهای خود طبقهبندی شدهاند. هنگامی که پول به بانک سپرده میشود، مالکیت حقوقی آن به بانک انتقال مییابد. سپردهگذار فقط یک مطالبه قراردادی، یعنی یک بدهی قابل مطالبه عندالمطالبه، در اختیار دارد که در صورت ورشکستگی بانک، در جایگاه طلبکار بدون وثیقه قرار میگیرد.
در هرگونه ورشکستگی، سهام، اوراق قرضه و سپردهها از نظر حقوقی وثیقه مجموعه مشتقات مالی محسوب میشوند؛ وثیقههایی که بارها و بارها بهعنوان وثیقه مجدداً مورد استفاده قرار گرفتهاند. هنگامی که وثیقههای مشتقات مالی از ایفای تعهدات خود بازمیمانند، این خانه پوشالی که بر پایه استفاده چندباره از وثیقهها ساخته شده است، فرو میریزد. درخواستهای تأمین وجه تضمین بهصورت زنجیرهای گسترش مییابند، اولویت فوقالعاده در مطالبات فعال میشود و «تصاحب بزرگ» آغاز میگردد. برای اطلاعات بیشتر درباره این موضوع پیچیده، به کتاب وب و مقاله پیشین من در اینجا مراجعه کنید.
بانکداری اسلامی بدون بهره ایران: مانع ساختاری
اگر ایران و چند کشور دیگر از مشارکت در این بازی پرسود بانکداران خودداری میکردند، چه اهمیتی داشت؟ خطر این بود که سپردهگذاران و سهامداران، هنگامی که متوجه میشدند در واقع مالک وجوه خود نیستند، داراییهایشان را به این مناطق امن منتقل کنند. کشورهای خارج از این نظام همچنین از تحریمهایی که دولتهای غربی پس از حمله روسیه به اوکراین در سال ۲۰۲۲ علیه داراییهای بانک مرکزی روسیه اعمال کردند و بانکها و اتاقهای پایاپای غربی اجرای آنها را بر عهده داشتند، در امان بودند.
ایران در رأس این گروه از کشورهای خارج از نظام قرار داشت. این کشور از زمان تصویب قانون عملیات بانکی بدون ربا در سال ۱۹۸۳، تنها نظام بانکی کاملاً بدون بهره در جهان را اداره کرده است. بانکهای ایران بهجای دریافت یا پرداخت بهره، از قراردادهای منطبق با شریعت استفاده میکنند؛ از جمله مشارکت در سود و زیان (مشارکه)، تأمین مالی با بهای تمامشده بهعلاوه سود (مرابحه) و اجاره (اجاره). این الگوی بانکی در تضاد مستقیم با نظام متعارف غربی قرار دارد که بر بهره بهعنوان منبع اصلی درآمد متکی است و مجموعه جهانی مشتقات مالی را با بدهیهای وثیقهگذاریشده و قابل استفاده مجدد بهعنوان وثیقه، پشتیبانی میکند.
نظام ایران با هدف حذف ربا و هماهنگکردن فعالیتهای مالی با فعالیتهای واقعی اقتصادی و تقسیم ریسک، بهجای اتکا به بدهیهای سفتهبازانه، طراحی شده است. این نظام از مدتها پیش از نظر ساختاری با معماری مالی مبتنی بر بهره و متکی بر وثیقههای سنگینِ شهر لندن و والاستریت ناسازگار تلقی شده است؛ معماریای که برای تغذیه ماشین مشتقات مالی، به پرداخت دائمی بدهیها و داراییهایی نیاز دارد که بتوان بارها از آنها بهعنوان وثیقه استفاده کرد.
بنابراین، ایران با رد بهره در سطح ملی، خود و شرکای مالیاش را از شبکه کنترلیای مصون ساخته است که امکان تحقق «تصاحب بزرگ» جهانی را فراهم کرده است.
هرجومرج بیمهای فروکش کرده است، اما «قوی سیاه» همچنان در کمین است
تنگه هرمز بهطور کامل بسته نشده است، اما تردد کشتیها در چارچوب نظام عبور گزینشی و مبتنی بر مجوز ایران، همچنان بهشدت کاهش یافته است. تنها کشتیهای کشورهای «دوست» یا کشورهایی که خصمانه تلقی نمیشوند، پس از هماهنگی قبلی با مقامهای ایرانی، اجازه عبور دریافت میکنند. انباشت قابلتوجه کشتیها همچنان ادامه دارد؛ گزارشها از انتظار یا تغییر مسیر بیش از هزار کشتی حکایت دارند و بیش از ۳۴ هزار مسیر کشتیرانی نیز در چهار هفته نخست اختلال، تغییر مسیر دادهاند.
تسهیلات بیمه اتکایی ۲۰ میلیارد دلاری دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، که در ششم مارس اعلام شد، اکنون عملیاتی شده و ارزش آن به ۴۰ میلیارد دلار افزایش یافته است. شرکتهای بیمه بزرگ آمریکایی دیگری نیز به این طرح پیوستهاند و لویدز لندن هم وارد گفتوگوهای مرتبط شده است. این تسهیلات همچنان بر شرکتهای حملونقل آمریکایی و پشتیبانی دولت ایالات متحده متمرکز است. با این حال، تحلیلگران تردید دارند که این طرح بتواند بدون حمایت گستردهتر در برابر مسئولیتهای حقوقی و بدون فراهمشدن شرایط امنتر، تردد تجاری در مقیاس وسیع را از سر بگیرد.
بهطور خلاصه، محرک «هرجومرج بیمهای» تا حدی فروکش کرده، اما از میان نرفته است. حق بیمهها همچنان بالاست، عدم قطعیت ادامه دارد و فشارهای مربوط به وثیقهها و مشتقات مالی که وب توصیف کرده بود، همچنان فعال هستند.
نتیجهگیری و راهکارها
بحران مالی جهانی سالهای ۲۰۰۷ تا ۲۰۰۸ اکنون بهطور گسترده ناشی از گسترش مهارنشده مشتقات مالی فاقد نظارت و مقررات کافی دانسته میشود؛ بهویژه قراردادهای معاوضه نکول اعتباری و تعهدات بدهی وثیقهگذاریشده که وامهای مسکن پرریسک را به یک بمب ساعتیِ نظاممند تبدیل کردند. خسارتهای ناشی از این بحران به ایالات متحده محدود نماند؛ کشورهای در حال توسعه نیز بهشدت آسیب دیدند.
امروزه خطر وقوع یک فروپاشی مالی حتی از دوران بحران مالی جهانی بیشتر است. ارزش اسمی بازار جهانی مشتقات مالی خارج از بورس، طبق آمار رسمی، به ۸۴۶ تریلیون دلار رسیده است؛ رقمی بیش از هفت برابر کل اقتصاد جهان.
راهکارهای سیاسی بلندمدت امکانپذیر هستند. کنگره آمریکا میتواند قانون گلساستیگال را احیا کند و مالیات بر معاملات مالی وضع کند. دولتهای ایالتی نیز میتوانند تأیید خود را از بخشهای مرتبط قانون متحدالشکل تجارت پس بگیرند و بانکهای عمومی ایجاد کنند که قادر باشند از ورشکستگیهای بانکی محلی جلوگیری کنند. برای مطالعه بیشتر، به مقالههای پیشین من در اینجا و اینجا مراجعه کنید.
اما نیاز فوری در شرایط کنونی، حلوفصل مناقشه با ایران است؛ آن هم بهسرعت، پیش از آنکه شوک دیگری از نوع «قوی سیاه» زنجیره دومینویی مشتقات مالی را به حرکت درآورد و فرایند نهایی «تصاحب بزرگ» را در مقیاس جهانی فعال کند.
الن براون وکیل، بنیانگذار مؤسسه بانکداری عمومی و نویسنده سیزده کتاب است که از جمله آنها میتوان به «شبکه بدهی»، «راهکار بانکداری عمومی» و «بانکداری بر پایه مردم: دموکراتیزهکردن پول در عصر دیجیتال» اشاره کرد.
پایان/













نظر شما